Не оскорбляйте полицейских и в принципе не ругайтесь в их присутствии, так как в рапорте они могут указать, что нецензурная фраза была сказана именно в их адрес: «Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением…» (ст. 319 УК РФ).
По закону, полицейские могут попросить вас показать паспорт лишь в двух случаях:
1) у сотрудников есть основания подозревать вас в совершении преступления или полагать, что вы находитесь в розыске;
2) У сотрудников есть повод возбудить против вас дело об административном правонарушении и причины для задержания.
Однако полицейские могут беспричинно проверять лицензии и другие документы, разрешающие ту или иную деятельность, у граждан, должностных лиц, общественных объединений, организаций, если законами РФ контроль за ними возложен на полицию. Особенно это актуально для иностранных граждан, у которых полицейские могут проверить миграционную карту или разрешение на временное проживание.
В российском законодательстве нет прямого запрета на съемку полицейских при исполнении (и фото, и видео):
«Деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций».
Однако полицейские часто запрещают снимать на территории и в помещениях ОВД, ссылаясь на внутренний служебный приказ. Также если вы не прекратите съемку после требования полицейского, на вас могут составить протокол по ст. 19.3 КоАП РФ за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции.
Если полицейский просит вас разблокировать телефон, не делайте этого. Также следите, чтобы сотрудники не увидели графический ключ или пароль. Как только вас задержали, сразу же отключите Face ID и разблокировку по отпечатку пальца.
Если у вас забрали телефон, по закону, вы все равно можете попросить у полицейских прочитать КоАП РФ или любой другой официальный документ: «Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом».
«Деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций».
Однако полицейские часто запрещают снимать на территории и в помещениях ОВД, ссылаясь на внутренний служебный приказ. Также если вы не прекратите съемку после требования полицейского, на вас могут составить протокол по ст. 19.3 КоАП РФ за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции.
1) у сотрудников есть основания подозревать вас в совершении преступления или полагать, что вы находитесь в розыске;
2) У сотрудников есть повод возбудить против вас дело об административном правонарушении и причины для задержания.
Однако полицейские могут беспричинно проверять лицензии и другие документы, разрешающие ту или иную деятельность, у граждан, должностных лиц, общественных объединений, организаций, если законами РФ контроль за ними возложен на полицию. Особенно это актуально для иностранных граждан, у которых полицейские могут проверить миграционную карту или разрешение на временное проживание.
ч.4 ст.14 «Задержание»
Срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения лица. Срок административного задержания исчисляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
ч.4 ст.5 «Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина»
При обращении к гражданину сотрудник полиции:
1) называет свои должность, звание, фамилию, предъявляет по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщает причину и цель обращения;
2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъясняет ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.
ч.1 ст.27.10 «Изъятие вещей и документов»
Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
ч.5,8 ст.27.10 «Изъятие вещей и документов»
5. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения.
8. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю.
ч.5 ст.27.3 «Административное задержание»
Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
Как выглядит удостоверение полицейского?
Служебное удостоверение — это официальный документ, который подтверждает личность сотрудника полиции. В нем должны быть указаны:
1. Наименование ведомства
2. Серия и номер
3. Специальное звание полицейского
4. Фамилия, имя, отчество
5. Должность
6. Фотография сотрудника в форме и со знаками отличия, которые соответствуют его специальному званию
7. Дата выдачи и дата окончания действия удостоверения
8. Личный номер сотрудника (заглавная буква русского алфавита и шестизначное число)
Я несовершеннолетний. Что делать?
При задержании несовершеннолетнего все происходит точно так же, как и с совершеннолетними. Полицейские имеют полное право доставить вас в отдел. Но они обязаны сообщить об этом родителям или другим законным представителям, то есть усыновителям или опекунам. Дедушки, бабушки, дяди, тети, братья, сестры и друзья семьи не считаются законными представителями.
Вы в первую очередь тоже должны звонить именно родителям и адвокату. Или просите родителей самих связаться с адвокатом и приехать в ОВД вместе с ним.
Я иностранец. Что делать?
При задержании иностранца все происходит точно так же, как и с гражданином РФ. Однако лишние сложности могут возникнуть, если у вас нет при себе миграционной карты — полицейские скорее всего составят протокол по ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение правил въезда и режима пребывания в стране.
Осмотр и досмотр. Чем отличаются?
Осмотр и досмотр — это две разные процедуры. При осмотре полицейский не имеет права касаться ваших вещей: вы сами раскрываете рюкзак, достаете и с рук показываете ваши вещи. Осмотр может проводиться только с вашего добровольного согласия, без понятых и протокола. Обычно осмотры устраивают перед входом на массовое мероприятие, недопуск на которое — единственное, что вам грозит за отказ проходить процедуру.
С досмотром все наоборот. От него вы не можете отказаться, однако для его проведения нужны веские основания, которые полицейский обязан вам сообщить (ч. 1, 4 ст. 27.7 КоАП РФ). Досмотр могут провести прямо на месте задержания, но скорее всего вас пригласят проследовать в отдел. Для досмотра составляется протокол и требуются двое понятых одного с вами пола. Сотрудники достанут вещи из вашего рюкзака или вашей сумки и ощупают вас, чтобы проверить, не прячете ли вы запрещенные предметы.
Если вас задержали на политической акции:
1) позвоните в ОВД-Инфо* — правозащитный проект, который собирает информацию о задержанных, чтобы огласка защитила их от нарушений со стороны полиции, а юристы смогли помочь;
2) или напишите в их правовой бот в Telegram;
3) если в автозаке вас несколько человек, то не звоните на горячую линию все одновременно: пусть позвонит один человек и будет передавать телефон по кругу, или пришлите список всех задержанных в бот.
*Минюст РФ признал организацию иностранным агентом
Универсальная схема такая:
1) забиваете в поисковике «Управление МВД России по городу N»;
2) на официальном сайте заходите в раздел «Контакты»;
3) ищите пункт «Отделы МВД» (или «Отделы полиции», или «Территориальные ОВД» — универсального названия для раздела нет).
1) позвоните в ОВД-Инфо* — правозащитный проект, который собирает информацию о задержанных, чтобы огласка защитила их от нарушений со стороны полиции, а юристы смогли помочь;
2) или напишите в их правовой бот в Telegram;
3) если в автозаке вас несколько человек, то не звоните на горячую линию все одновременно: пусть позвонит один человек и будет передавать телефон по кругу, или пришлите список всех задержанных в бот.
*Минюст РФ признал организацию иностранным агентом
1) забиваете в поисковике «Управление МВД России по городу N»;
2) на официальном сайте заходите в раздел «Контакты»;
3) ищите пункт «Отделы МВД» (или «Отделы полиции», или «Территориальные ОВД» — универсального названия для раздела нет).
ч.2 ст.8 «Открытость и публичность»
Граждане, общественные объединения и организации имеют право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать достоверную информацию о деятельности полиции, а также получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законом.
Передача в ОВД. Как передать?
- В законодательстве РФ не существует отдельных правил для передач в ОВД — только для передач в спецприемник (куда доставляют не задержанных, а арестованных людей). Поэтому в нашей инструкции указаны именно эти правила. На них и стоит ориентироваться, так как в случае административного ареста задержанный сможет спокойно забрать с собой в спецприемник все, что было ранее передано в ОВД.
- Передачу может сделать абсолютно любой человек (не обязательно родственник), если у него при себе есть паспорт. Без предъявления паспорта передачу не примут.
- Вам надо будет написать опись-заявление, в котором вы укажете свои паспортные данные и перечислите все, что передаете.
- На КПП или на входе в отделение сотрудник полиции проверит вашу передачу — он обязан сделать это в вашем присутствии.
- После проверки сотрудник обязан на ваших глазах отдать передачу задержанному.
- Проверка не должна приводить к порче или невозможности использовать по назначению предметы и продукты.
- Пищевые продукты должны быть промышленного приготовления, в упаковке завода изготовителя или поставщика, с указанием срока годности.
- Всегда берите с собой несколько полиэтиленовых пакетов — могут попросить что-то переложить или расфасовать.
- Масса всех вещей, которые может иметь при себе человек во время содержания в месте отбывания административного ареста, не должна превышать 30 кг.
Что можно передать задержанному?
Список разрешенного для передачи при административном аресте:
- минеральная вода;
- хлебобулочные изделия: ржаной и пшеничный хлеб, мелкоштучная выпечка без наполнителей (в полиэтиленовой упаковке);
- сухари, сушки, пряники, печенье (не в железной и не в стеклянной упаковках);
- конфеты, мармелад, козинаки, щербет;
- сахар, заменитель сахара (фасованный в таре);
- чай, кофе, какао (в развернутом виде, пересыпанные в фасовочные пакеты);
- сырокопченые и варено-копченые нарезанные колбасы (в вакуумной упаковке, в летний период не более 1 батона);
- соленое или копченое сало (в вакуумной упаковке не более 150-200 г);
- сыр твердых сортов (в вакуумной упаковке или фасованный в таре);
- масло сливочное (фасованное в пачках, разрешено только с ноября по март и весом до 250 г);
- яблоки (не более 0,5 кг);
- орехи очищенные;
- лук репчатый, чеснок, редька, морковь (чистые, сухие, расфасованные в полиэтиленовые пакеты);
- супы быстрого приготовления, не требующие термической обработки;
(см. «Перечень продуктов питания, разрешенных для передачи в Спецприемник»)
- табачные изделия россыпью (сигареты сложить в полиэтиленовый пакет);
- зажигалка, спички;
- пластмассовая посуда (лучше термостойкая);
- влажные салфетки (обязательно НЕ спиртовые), туалетная бумага;
- мыло;
- зубная щетка, зубная паста;
- теплая одежда (носки, кофта);
- нижнее белье;
- полотенце;
- спальный мешок;
- шариковую ручку (и стержни к ней);
- простой карандаш;
- листы бумаги;
- тетрадь (или блокнот);
- почтовые конверты, почтовые марки, открытки.
Что нельзя передать задержанному?
Список запрещенного для передачи:
- продукты, требующие термической обработки (пакетированные супы, каши, крупы, мясо, рыба);
- огурцы, помидоры, салат, зелень (петрушка, укроп);
- цитрусовые (апельсины, мандарины и т.д.), ягоды;
- мясные и рыбные консервы;
- сельдь, рыбные изделия в вакуумной упаковке;
- изделия из птицы (гриль, копченая, вареная);
- продукты домашнего приготовления;
- яйца, молоко и молочные продукты;
- вареные колбасные изделия;
- пищевые продукты с ограниченными сроками реализации (менее 72 часов) и подлежащих хранению при низких температурах (менее +8˚C);
- сухофрукты: изюм, курага, чернослив;
- соусы, майонез;
- варенье;
- сок, газировка;
- перочинный нож;
- плед.
(см. «Перечень продуктов питания, разрешенных для передачи в Спецприемник»)
ч.1 ст.27.10 «Изъятие вещей и документов»
Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
Но полицейские все равно могут заставить вас пройти через них. Придется уступить, чтобы не давать повода возбудить против вас еще одно административное дело по ст. 19.3 КоАП РФ за неповиновение законному требованию сотрудника полиции, предусматривающей арест до 15 суток.
Да, на самом деле, их требования незаконны, но, как показывает практика, даже адвокатов часто судят по этой статье, как бы они ни доказывали, что оснований для дактилоскопии не было.
Лучше всего поступить так: сначала сообщите сотрудникам полиции, что их действия незаконны и у них нет оснований брать у вас отпечатки пальцев или фотографировать. Не поможет — выполните их требования. Но после этого обязательно опишите ситуацию в документах: в протоколе, в объяснительной, везде, где удастся. Так и пишите: «несмотря на то что я выражал несогласие с процедурой, была проведена дактилоскопия / фотографирование».
Если вы отказались давать отпечатки пальцев или фотографироваться, вас могут попросить подписать отказ. Такой документ не имеет юридической силы, так что подпишете вы его или нет — значения не имеет. Мы рекомендуем все-таки подписать, потому что этим вы себе точно не навредите, а отпустят вас так быстрее.
ч.4 ст.27.5 «Сроки административного задержания»
Срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса. Срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется с момента его вытрезвления. При этом общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса и административного задержания такого лица на основании части 2 или 3 настоящей статьи не может превышать 48 часов.
ч.3 ст.27.5 «Сроки административного задержания»
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.
ч.3 ст.27.7 «Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице»
Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
ч.6 ст.27.7 «Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице»
О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.
ст.19.3 «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции»
1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
1.1. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
2. Неповиновение гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых) — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
3. Утратил силу. — Федеральный закон от 03.07.2016 N 305-ФЗ.(см. текст в предыдущей редакции)
4. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
5. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов государственной охраны в связи с исполнением им служебных обязанностей по осуществлению государственной охраны и (или) поддержанию общественного порядка либо воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
6. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 4 или 5 настоящей статьи, если оно совершено организатором или участником собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в связи с проведением указанного мероприятия, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до тридцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Примечание. Положения части 4 настоящей статьи не распространяются на граждан в случае применения в отношении их мер профилактики в соответствии с Федеральным законом «О федеральной службе безопасности».
Я несовершеннолетний. Что будет в ОВД?
Основная процедура как и у взрослых, но есть несколько отличий:
1) Полиция не должна проводить никакие процедуры без ваших законных представителей (ни составлять протокол, ни просто беседовать). Однако формулировка ч. 5 ст. 25.3 КоАП РФ предусматривает возможность рассмотрения дела об административном правонарушении и в отсутствии родителей.
2) Родителям или опекунам надо будет подтвердить свое родство с вами, чтобы их пустили в ОВД: показать ваше свидетельство о рождении или свою страницу паспорта, где указан ребенок.
3) По закону (ч. 1 ст. 27.5 КоАП РФ), вас нельзя держать дольше трех часов в отделе полиции (это общее правило). Однако уйти из ОВД вы сможете, только когда родитель или опекун явится за вами, подтвердив свое родство.
Я иностранец. Что со мной будет в ОВД?
Вас скорее всего обяжут сделать дактилоскопию (сдать отпечатки пальцев) на основании п. «ж» ст. 9 ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».
Если вы не владеете русским языком или только на бытовом уровне, а юридические термины не понимаете — требуйте предоставить вам переводчика (ст. 25.10 КоАП РФ).
Меня хотят допросить. Что говорить?
Если вас хочет допросить сотрудник следственного комитета (например, как свидетеля по уголовному делу):
1) попросите его представиться и запишите эти данные;
2) даже в статусе свидетеля вы можете воспользоваться помощью приглашенного вами адвоката;
3) ничего не рассказывайте следователю о своей жизни, никакие факты, детали или имена;
4) ссылайтесь на ст. 51 Конституции и не давайте никаких показаний (просто ничего не говорите);
5) не подписывайте никакие документы, кроме протокола допроса;
6) напишите о нарушении ваших прав в протоколе допроса (например, если к вам не допустили адвоката, не приняли отказ от государственного защитника, били, держали в ОВД дольше 48 часов и так далее);
7) дождитесь своего адвоката — у вас есть на это сутки (до момента его прибытия ссылайтесь на ст. 51 Конституции РФ, молчите и ничего не подписывайте).
Если вас допрашивают как свидетеля, по закону (ст. 308 УК РФ), вы не можете отказаться от дачи показаний. Однако если чувствуете, что ответы на вопросы следователя могут вам навредить (например, перевести в статус обвиняемого), то вы вправе пользоваться ст. 51 Конституции. Также никто не запрещает вам забыть или не знать ответ на задаваемый вопрос.
По итогу допроса составляется соответствующий протокол. Проверьте его и зачеркните пустые места. Попросите копию протокола и, пока вам ее не отдадут, не подписывайте оригинал.